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Nació en Guayaquil el 25 de septiembre de 1899. Fue alcalde, vicealcalde y concejal de Guayaquil. En 1946 fue elegido diputado por Unión Popular Republicana, partido que él mismo fundó. En 1947 fue designado gobernador del Guayas. Falleció el 23 de abril de 1977.
Dr. Rafael Mendoza Avilés
El detalle de su vida se lo puede encontrar en el Diccionario Bibliográfico del Ecuador, de Rodolfo Pérez Pimentel y en la Enciclopedia del Ecuador de Efrén Avilés Pino.
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